黨委書(shū)記、董事長(cháng)、安委會(huì )主任   王強

同志們：

前面，傳達學(xué)習了上級有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì )議、文件精神，通報了安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，希望大家認真剖析、舉一反三，扎實(shí)整改、抓好落實(shí)。下面，我強調幾個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、清醒認清形勢，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)思想防線(xiàn)

今年以來(lái)，國道212線(xiàn)元壩過(guò)境段項目接連發(fā)生兩起各死亡一人的安全事故，造成了重大經(jīng)濟損失和不良社會(huì )影響。從剛才安全檢查通報的情況來(lái)看，事故頻發(fā)的根本原因是安全意識淡薄，安全制度形同虛設，安全措施不落實(shí)，檢查整改流于形式。今年市委第四巡察組在進(jìn)駐集團巡察期間，就去年柏林溝項目工地安全生產(chǎn)事故下發(fā)了責任追究整改要求，集團黨委、市紀委監委派駐集團紀檢組迅速按照相關(guān)規定，對有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責處理，教訓之深刻，大家務(wù)必要引起高度警覺(jué)。

安全生產(chǎn)是一項時(shí)刻面臨“歸零”的工作，安全事故的發(fā)生，在很大程度上是責任鏈出現了斷檔錯位而引發(fā)的，可以說(shuō)“人禍猛于虎”。要按照“一崗雙責、失責追責”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)，焊牢盡職盡責責任鏈條，做到警鐘長(cháng)鳴，防患于未然。要嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任，強化領(lǐng)導干部切實(shí)擔負起“一手抓發(fā)展一手抓安全”的政治責任，嚴禁缺位、失位，切實(shí)履行好領(lǐng)導責任，親自協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作的實(shí)際困難和重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，要落實(shí)好安全生產(chǎn)監管責任和主體責任，加大安全檢查監督力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，層層壓實(shí)安全責任，將安全壓力層層傳遞到操作層面；要切實(shí)增強事故事故預防、形勢分析、預警預測和應急處置能力，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

當前，進(jìn)入寒冬，雨雪、冰凍等惡劣氣候頻繁，誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險增多，歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。因此，大家要充分認識到當前面臨的安全生產(chǎn)形勢，時(shí)刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動(dòng)上不能有絲毫放松；要強化紅線(xiàn)意識，筑牢底線(xiàn)思維，時(shí)刻繃緊安全弦，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。從今年開(kāi)始，凡發(fā)生安全事故的單位和對負有管理責任的領(lǐng)導和相關(guān)人員，將實(shí)施更加嚴格的考核，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟處罰和收入掛鉤，希望大家要有緊迫感和壓力感。

二、強化責任落實(shí)，嚴把工程質(zhì)量安全全過(guò)程監管

前面通報的工程質(zhì)量安全檢查情況，我在各項目工地檢查時(shí)也反復強調，要把工程質(zhì)量放在項目全過(guò)程監管的重中之重，抓實(shí)抓細，但問(wèn)題仍然不少，有些方面的問(wèn)題還十分嚴重。下來(lái)后，集團工程管理部、總工辦、紀檢檢察部要認真研究整改措施，該處罰的要處罰到位，該問(wèn)責的要啟動(dòng)問(wèn)責機制，決不能出現“豆腐渣工程”。

關(guān)于工程質(zhì)量安全全過(guò)程管理，我強調三個(gè)方面：一要認真落實(shí)業(yè)主全面責任制。項目指揮部作為項目業(yè)主的授權代表，對工程建設負全面責任，從科研報告、圖紙設計、規劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節都馬虎不得，否則將直接影響到工程質(zhì)量安全。因此建設單位必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責任重于泰山”的意識，決不能為追求低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量安全，強迫勘察、設計、監理、施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量，強迫施工單位使用不合格建筑材料，迫使施工單位墊資墊料出現豆腐渣工程，要切實(shí)對工程質(zhì)量安全負責。按照有關(guān)法律法規規定，工程質(zhì)量實(shí)行終身負責制，凡是項目法人，不論調到哪個(gè)單位，凡自己經(jīng)手的工程都要負終身責任。因此，各建設項目法人必須警鐘長(cháng)鳴，決不能掉以輕心。二要落實(shí)施工單位主體責任。施工單位是建設工程實(shí)物的直接操作者，治理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的好壞，對工程質(zhì)量安全承擔著(zhù)重要責任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓，要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全第一的觀(guān)念，決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資，影響職工情緒，影響工程質(zhì)量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，埋下質(zhì)量安全隱患，要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔不可推托的經(jīng)濟甚至法律責任。三要落實(shí)監理單位監督治理責任。監理單位作為中介機構，受業(yè)主委托，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監督控制權，對工程質(zhì)量承擔監督治理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標準，決不能不負責任而使監理形同虛設，必須按照監理規范和監理大綱的要求，合理配員，嚴格實(shí)行旁站監理，對隱蔽工程、要害部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位，對違法違規、不符合要求的建設行為必須果斷制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向主管部門(mén)及質(zhì)量監督機構報告。

三、堅持常態(tài)防控，嚴防新冠肺炎疫情輸入傳播

當前新冠肺炎疫情防控形勢仍然十分嚴峻復雜，我市面臨的輸入風(fēng)險持續加大，容不得絲毫麻痹和半點(diǎn)懈怠。集團各單位要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，認真落實(shí)省、市應對新冠肺炎疫情工作要求，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，把疫情防控作為重要的政治任務(wù)和當前的重點(diǎn)工作，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅決守住來(lái)之不易的疫情防控成果。要聚焦重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，進(jìn)一步構筑起疫情防控的“銅墻鐵壁”。集團安全部要切實(shí)發(fā)揮牽頭部門(mén)的責任，堅持常態(tài)化安排，保持常態(tài)化防控工作狀態(tài)；各單位、各項目部要進(jìn)一步落實(shí)防控責任細化疫情防控措施，加強網(wǎng)格化管理，切實(shí)抓好外來(lái)人員特別是國境外入境人員、中高風(fēng)險地區返回和來(lái)訪(fǎng)人員，堅決扎緊疫情輸入的口子。要認真落實(shí)“人物同防”措施，進(jìn)一步防范快遞、倉儲、食堂貨物病毒傳播風(fēng)險，嚴防疫情輸入。要做好物資保障和環(huán)境消殺整治工作，有序組織開(kāi)展一手抓疫情防控、一手抓生產(chǎn)目標，確保各項工作有序推進(jìn)。

當前，正值歲末年初，各項工作任務(wù)十分繁重。各子公司、各部門(mén)要盯緊全年目標任務(wù)，堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，鉚足干勁、奮力沖刺，確保年度目標任務(wù)全面完成。同時(shí)，要認真謀劃明年各項工作，加強向上匯報銜接，做到早安排、早部署、早落實(shí)，為“十四五”開(kāi)局、起步做好充分準備。