五月天丁香婷婷深爱_廣元市交通投資集團有限公司

凝心聚力實(shí)干篤行奮力推動(dòng)集團公司全面發(fā)展邁上新臺階

［上傳單位：集團公司更新時(shí)間：2020/3/14 報送單位：辦公室］

——在2020年工作會(huì )上的講話(huà)（摘要）

黨委書(shū)記、董事長(cháng) 王強

（2020年3月13日）

一、全面盤(pán)點(diǎn)成績(jì)，凝心聚力堅定加快發(fā)展的信心和決心
2019年，是集團公司實(shí)施強司戰略“一年打基礎、兩年上臺階、三年見(jiàn)成效”奮斗目標的第一年。一年來(lái)，集團公司上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì )精神，堅定貫徹落實(shí)黨的方針和省委、市委的決策部署，忠實(shí)踐行初心使命，積極展現國企擔當，緊緊圍繞建設川陜甘結合部區域中心城市、四川北向東出橋頭堡和進(jìn)出川門(mén)戶(hù)型綜合交通樞紐，下好“先手棋”，實(shí)施“大項目”，打出“組合拳”，奮力推進(jìn)大交通、大物流體系建設，開(kāi)創(chuàng )了集團公司發(fā)展新局面。
（一）把方向謀大局，黨建工作縱深推進(jìn)。一年來(lái)，我們堅持黨建引領(lǐng)集團發(fā)展，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，不斷增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”。一是堅持真學(xué)真改，抓實(shí)抓好主題教育。堅定貫徹黨總攬全局、協(xié)調各方的根本要求，將開(kāi)門(mén)抓教育貫穿始終，扎實(shí)舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班、“周三夜學(xué)”、集中研學(xué)等學(xué)習活動(dòng)，開(kāi)展“8+8+2+1”專(zhuān)項整治，嚴肅認真召開(kāi)對照黨章黨規找差距專(zhuān)題會(huì )議和“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì )，查找出的17個(gè)問(wèn)題得到有效解決，有力解決帶動(dòng)集團上下聚焦重點(diǎn)項目、重要工作持續發(fā)力，緊扣建設四川北向東出橋頭堡貢獻交投力量，提出《立足廣元大交通大樞紐建設廣元大物流》工作思路，受到市委、市政府高度關(guān)注。二是狠抓基層基礎，持續強化黨建引領(lǐng)。年內集中開(kāi)展4次調研并主持召開(kāi)12次黨委會(huì )研究黨建工作，壓緊靠實(shí)黨建責任。完成6個(gè)黨支部“雙提融合”標準化建設，覆蓋面達85.7%。培養入黨積極分子19名，發(fā)展黨員29名，表彰優(yōu)秀黨組織3個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員11名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者3名，黨員隊伍凝聚力不斷增強。嚴實(shí)開(kāi)展幫扶工作，幫助3個(gè)朝天區龍燈村和蒼溪縣中華村、金馬村建基礎、強產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展“扶貧路上憶初心”活動(dòng)，在脫貧攻堅工作中彰顯了國企擔當。三是強化正風(fēng)肅紀，黨風(fēng)廉政持續加強。堅持聚焦“兩個(gè)責任”，樹(shù)牢管黨治黨責任意識。專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作4次，編制印發(fā)了集團公司《全面從嚴治黨主體責任清單》《廉潔風(fēng)險防控清單》《監督責任清單》。結合“以案促改”，認真開(kāi)展蒲波嚴重違紀違法案、領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題等專(zhuān)項整治，以“作風(fēng)紀律深化年”活動(dòng)為契機，圍繞工作作風(fēng)紀律開(kāi)展督查督導8次，查處違反工作紀律事件6起，批評教育28人次、書(shū)面通報4人次，2名領(lǐng)導干部因履責不力被問(wèn)責，受到組織處理。四是狠抓宣傳引導，意識形態(tài)陣地牢固。黨委會(huì )專(zhuān)題研究意識形態(tài)領(lǐng)域工作2次，召開(kāi)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )議18次,開(kāi)展督查1次，組織參觀(guān)禁毒基地和家風(fēng)館文化等200余人次，向“學(xué)習強國”平臺推送《打造“新川江”橋頭堡構建多式聯(lián)運新通道》一文，平臺注冊人數70人，在國資系統同級排名前4位。全年未出現一起意識形態(tài)領(lǐng)域事件。
（二）抓改革強管理，全面釋放發(fā)展活力。一年來(lái)，我們堅持抓改革、強管理，著(zhù)力理順發(fā)展體制機制問(wèn)題。對上爭取求突破，向市政府提交了支持集團公司改革發(fā)展報告，得到了市政府高度重視，集團公司被明確為全市5家投融資平臺之一，集團人事、財務(wù)、投融資、項目建設等管理體制逐步理順。對內改革求發(fā)展，積極推進(jìn)子公司體制改革，完成了交通開(kāi)發(fā)總公司和路橋工程總公司公司改制，建立健全各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結構；完成了智友廣告公司與致遠汽車(chē)服務(wù)公司人員、業(yè)務(wù)整合，增強了致遠公司市場(chǎng)拓展能力；新成立了建材公司，參股成匯礦業(yè)公司、智同環(huán)保公司、南環(huán)公路工程公司，為集團公司規�；l(fā)展奠定了基礎。積極爭取政府支持，推動(dòng)市公路機械化養護中心、駕校等資產(chǎn)劃轉改制，理順體制、做強資產(chǎn)。完善內控管理制度，全面推行了勞動(dòng)、人事、薪酬三項制度改革，建立完善了《董事會(huì )議事規則》《集團公司行權清單》《資產(chǎn)管理辦法》《財務(wù)管理制度》等規章制度，實(shí)現了集團公司管理規范、風(fēng)險可控、高效運行。
（三）多元化投融資，重點(diǎn)項目全面提速。一年來(lái)，我們積極擔當全市交通基礎設施投資融平臺的責任，堅持全局上下一盤(pán)棋、對外合作謀發(fā)展，積極爭取黨委政府重視支持，創(chuàng )新多元化、多渠道投融資模式，通過(guò)請進(jìn)來(lái)、走出去，搭平臺、闖市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展構建了良好的政企、銀企、校企、企企合作關(guān)系，提升了集團公司融資能力。全年爭取上級補助、發(fā)行項目債券、申請貼息補助等到位資金近8億元，其中，發(fā)行國道212線(xiàn)寶輪至衛子段項目專(zhuān)項債4.18億元，爭取嘉陵江擺宴壩大橋項目上級補助資金6300萬(wàn)元，國道542線(xiàn)廣元至旺蒼段公路改建工程前期工作經(jīng)費1000萬(wàn)元，大羊路改擴建工程貼息資金100萬(wàn)元，爭取廣平高速公路項目資本金及補助2.1億元，協(xié)調廣平高速完成項目融資近120億元，為加快全市重點(diǎn)交通項目建設提供了有力保障。
（四）大項目大支撐，主業(yè)優(yōu)勢不斷凸顯。一年來(lái)，我們以大項目為支撐，加大固定資產(chǎn)投資力度，完成固定資產(chǎn)投資31.6億元，完成了一批重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)了一批新項目落地實(shí)施，拉動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2019年6月29日，廣元港紅巖作業(yè)區首航順利完成，為嘉陵江實(shí)現全江通航打下了堅實(shí)基礎，“新川江”陸海大通道在我們交投人的不懈努力下由夢(mèng)想變?yōu)楝F實(shí)。嘉陵江上石盤(pán)電航綜合樞紐工程全面完工。省道205線(xiàn)、嘉陵江四號橋維修加固等項目全部完成。同時(shí)，一批重大交通項目相繼開(kāi)工建設，國道212線(xiàn)元壩過(guò)境段完成投資2.1億元；嘉陵江擺宴壩大橋完成投資1.8億元，廣平高速完成投資24億元，張家壩作業(yè)區完成投資1.9億元，上石盤(pán)電航綜合樞紐船閘工程完成投資6000萬(wàn)元，上西物流倉儲配送中心完成投資2000萬(wàn)元。
（五）提質(zhì)量增效益，經(jīng)營(yíng)指標再創(chuàng )新高。一年來(lái)，我們堅持穩投資、促效益，挖潛借力、開(kāi)源截流，降本減費、提質(zhì)增效，各項主要財務(wù)經(jīng)營(yíng)指標再創(chuàng )新高。各項經(jīng)營(yíng)性指標增幅創(chuàng )歷史最好水平，集團公司財務(wù)管理風(fēng)險可控、運作規范，總體處于良好發(fā)展態(tài)勢。（略）
（六）補短板惠民生，脫貧攻堅扎實(shí)推進(jìn)。一年來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅工作部署要求，圍繞村脫貧“一低五有”、戶(hù)脫貧“兩不愁三保障”“一超六有”目標，因村因戶(hù)制宜，扎實(shí)推進(jìn)結對幫扶朝天區龍燈村和蒼溪縣中華村、金馬村基礎設施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、扶志扶智等重點(diǎn)工作，幫扶的3個(gè)村110戶(hù)貧困全面脫貧摘帽。全年為3個(gè)幫扶村、111戶(hù)貧困戶(hù)投入100余萬(wàn)幫扶資金，黨員干部職工以購代扶購農產(chǎn)品1萬(wàn)余元，定點(diǎn)以購代扶農產(chǎn)品3萬(wàn)余元，開(kāi)展集中幫扶慰問(wèn)3次、干部入戶(hù)幫扶600余人次；解決陣地建設資金30萬(wàn)元，協(xié)調爭取鄉村組道路項目建設資金60萬(wàn)元。先后投入幫扶資金320余萬(wàn)元，完成了朝天區龍燈村和蒼溪縣中華村、金馬村共20余公里村組道路及相關(guān)基礎設施建設，解決了群眾出行“最后一公里”難題。
（七）強治理保發(fā)展，治理能力不斷提升。一年來(lái)，我們圍繞提升企業(yè)現代治理能力水平，持續強化安全生產(chǎn)工作，壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，建立健全安全生產(chǎn)制度規范，完善安全生產(chǎn)應急預案，加強全員安全教育培訓，加大安全生產(chǎn)投入，夯實(shí)安全管理基礎，為集團公司發(fā)展營(yíng)造了良好的環(huán)境。全年組織安全生產(chǎn)檢查52余次，緊急逃生應急演練1次，消防演練2次，防汛應急演練1次；開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查70余次，排查整改安全隱患142處，整改重大安全隱患3處。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，積極會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)深挖交通工程建設領(lǐng)域中惡意競標、強買(mǎi)強賣(mài)、征拆、無(wú)故阻礙施工、壟斷工程材料供應、惡意拖欠農民工工資等涉黑涉惡線(xiàn)索，全面收集摸排黑惡勢力信息，積極發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋，提高了施工單位和社會(huì )廣泛參與掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的積極性，有力保障了在建項目順利推進(jìn)。
回顧一年來(lái)的工作，集團公司各項工作都取得顯著(zhù)成效，黨建和黨風(fēng)廉政建設明顯加強，改革進(jìn)入全面實(shí)施階段，大交通、大物流發(fā)展框架基本形成，機構運行機制逐步健全，各項工作上了一個(gè)新臺階。這些成績(jì)的取得，離不開(kāi)黨委政府和主管部門(mén)的堅強領(lǐng)導、關(guān)心支持。一年來(lái)，省、市和主管部門(mén)領(lǐng)導多次到集團公司調研指導，作批示、提要求，給政策、給項目，解決了一批體制機制和保障性難題，為集團公司發(fā)展提供了堅強保障。離不開(kāi)社會(huì )方方面面的大力支持、傾情幫助。一年來(lái)，我們與政府、部門(mén)、銀行、企業(yè)、學(xué)校建立了良好的合作關(guān)系，簽訂了合作框架、投融資協(xié)議，推動(dòng)了一批重大項目實(shí)施，為集團公司發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境。離不開(kāi)廣大干部職工上下一心、扎實(shí)工作。一年來(lái)，集團公司黨委班子以身作則，率先垂范，發(fā)揮了模范帶頭作用；各子公司自加壓力、拓展市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)穩步提升；廣大干部職工以司為家、辛勤工作，為集團公司發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表集團班子對大家的辛勤努力表示衷心的感謝！
二、客觀(guān)分析差距，時(shí)不我待切實(shí)增強破難攻堅的緊迫感（略）
三、充分把握形勢，站高謀遠準確把握集團發(fā)展目標方向
2020年開(kāi)年以來(lái)，新冠肺炎疫情席卷全國。目前，疫情蔓延的勢頭得到有效遏制，工作重心從疫情防控逐步轉入到復工復產(chǎn)和恢復社會(huì )經(jīng)濟秩序上來(lái)。實(shí)事求是地講，疫情對我國經(jīng)濟的影響是明顯的，但也不會(huì )改變中國經(jīng)濟長(cháng)期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面。2020年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢將更加復雜嚴峻，有困難有挑戰，但宏觀(guān)經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有變，多重戰略交匯疊加的大機遇沒(méi)有變，轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展的大趨勢沒(méi)有變，機遇利好更多，底氣信心更足。2020年集團發(fā)展面臨“兩個(gè)挑戰”和“三大機遇”。
兩個(gè)挑戰：
其一，肺炎疫情對重點(diǎn)工程建設進(jìn)度帶來(lái)挑戰。一是影響工程進(jìn)度。由于疫情的影響，導致一些項目推遲復工、開(kāi)工，進(jìn)而影響項目整體進(jìn)度；工程所需的勞務(wù)和物資所在地停工停產(chǎn)或限制人員物資流動(dòng)等，間接影響到工程的復工或新開(kāi)工以及工程的實(shí)際建設進(jìn)度。二是影響降本增效。受疫情影響，集團及所屬項目開(kāi)展疫情排查和購買(mǎi)消毒、醫療防護用品。以及疫情管控措施導致勞務(wù)、物資緊缺和費用上漲，將增加工程建設成本。三是影響項目融資。疫情防控工作的教訓和經(jīng)驗，將明顯推動(dòng)醫療、衛生健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，短期內對傳統建筑業(yè)、物流業(yè)會(huì )帶來(lái)不利影響，在國家宏觀(guān)政策沒(méi)有大的調整和資本市場(chǎng)總投入沒(méi)有明顯增加的情況下，資金的流向將會(huì )發(fā)生改變，因此，我們的重點(diǎn)項目融資難度會(huì )更大。
其二，深化改革對集團規�；l(fā)展帶來(lái)挑戰。今年，市委、市政府推進(jìn)國有企業(yè)深化改革將邁出重要一步，涉及國有企業(yè)戰略重組、管理體制、運行機制、混合所有制、組織架構等多個(gè)方面。同時(shí)，集團公司內部為避免同質(zhì)化競爭，降低管理成本，增強子公司市場(chǎng)競爭力，也將有序穩妥推動(dòng)子公司之間的整合、合并，并同步推進(jìn)人事、薪酬、考核等改革。這一攬子的改革舉措會(huì )對個(gè)別單位、個(gè)別崗位甚至少數人帶來(lái)挑戰和不適應。對于深化改革，集團公司黨委堅決擁護中央和省、市的決策部署，堅持全局一盤(pán)棋、節奏一個(gè)調，把“做大做強集團、提高職工收入”作為首先考慮的要素，這一點(diǎn)請大家放心。因此，全體干部職工要有一個(gè)正確的心態(tài)，勇于面對改革、積極投入改革，集中精力抓好市委、市政府交辦的重大項目建設，增強集團公司發(fā)展的核心競爭力，提升話(huà)語(yǔ)權和影響力，只有這樣才能在此輪改革中搶得先機，取得預期成果。
三大機遇：
第一，重大發(fā)展戰略釋放政策新紅利，將持續拉動(dòng)交通項目建設。隨著(zhù)國家“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、鄉村振興、交通強國及省、市建設川陜甘結合部區域中心城市、四川北向東出橋頭堡和連接西南西北、通江達海的區域性綜合立體交通樞紐等發(fā)展戰略的深入實(shí)施，國家、省、市對交通基礎設施的投資還將繼續加大。從今年開(kāi)始的幾年內，國家將投入30萬(wàn)億用于基礎設施建設，四川也將投入近4萬(wàn)億，一攬子的重大基礎設施項目，將有力拉動(dòng)經(jīng)濟復蘇，也有利于發(fā)揮集團公司作為全市交通建設投融資平臺的地位和作用。
第二，加快西部陸海新通道建設，將有力推動(dòng)重大項目落地實(shí)施。按照《廣元市加快西部陸海新通道建設工作方案》，到 2025 年，我市將實(shí)施一批重大鐵路、公路、物流樞紐項目, 其中包括京昆高速公路廣元至綿陽(yáng)、廣元至川陜界擴容、嘉陵江黃金水道、綿蒼巴高速公路建設、廣平高速等重點(diǎn)項目，這些重大交通運輸通道建設項目，有利于發(fā)揮集團作為交通建設骨干企業(yè)的牽頭、主導作用。
第三，推動(dòng)現代物流服務(wù)體系建設，將促進(jìn)做大做強物流主業(yè)。按照《廣元市現代物流服務(wù)體系建設工作方案》，到2021年我市基本建成中國西部重要的商貿物流基地，到2025年基本建成國家物流樞紐承載城市。圍繞這一目標，我市已啟動(dòng)實(shí)施“四港、五園、多點(diǎn)”的物流節點(diǎn)建設，其中包括廣元港紅巖臨港經(jīng)濟區、張家壩作業(yè)區、廣元高鐵快運物流基地、廣元鐵路樞紐綜合物流基地、中歐班列廣元組貨基地，廣元七盤(pán)關(guān)超級服務(wù)區、回龍河綜合服務(wù)區、龍潭危貨物流園區等物流園區規劃建設。隨著(zhù)廣元在川陜甘結合部區域的龍頭地位確立，給集團公司物流這一塊主業(yè)提供了重要發(fā)展機遇。
面對考驗和機遇，大家要把心思統一在“想干事”上，把能力展示在“會(huì )干事”上，把膽識體現在“敢干事”上，把精力集中在“快干事”上，站高謀遠、奮力作為，抓機遇、闖市場(chǎng)，為集團公司實(shí)現第二階段目標搶占位置、贏(yíng)得先機。
四、突出工作重點(diǎn)，實(shí)干篤行奮力推進(jìn)集團發(fā)展上新臺階
2020年，是“十三五”收官、“十四五”開(kāi)局承上啟下的一年，我國將全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標。2020年，也是集團公司改革發(fā)展、提檔升位的關(guān)鍵之年。集團公司上下要凝心聚力、實(shí)干篤行，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng )新，奮力推進(jìn)各項重點(diǎn)工作取得新成效。
（一）在深化改革上邁出新步子。一是推進(jìn)財務(wù)制度改革。推行財務(wù)主辦派駐制度，規模小的子公司由集團公司派駐財務(wù)主辦會(huì )計，重大項目實(shí)行財務(wù)監管制，統一管理；實(shí)施全面預算管理制度，拓展內部財務(wù)監管范圍，把財務(wù)監管融入經(jīng)營(yíng)、管理和決策過(guò)程。二是推進(jìn)風(fēng)控審計改革。建立以產(chǎn)權制度為主線(xiàn)的監管機制，不斷完善企業(yè)法人治理結構，對子公司進(jìn)行有效的監督和管理；建立風(fēng)險調控機制，實(shí)施債權、債務(wù)動(dòng)態(tài)通報制度，加強對資金流向、投融資過(guò)程監督，防范資金、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。三是推進(jìn)子公司改革。按照鄒自景市長(cháng)在市委七屆十一次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )上提出的“推行市本級投資項目一級業(yè)主制，杜絕轉包現象，提升城投集團、交投集團施工能力”的要求，我們要加快推進(jìn)集團子公司同質(zhì)化業(yè)務(wù)改革，將開(kāi)發(fā)公司整合到路橋公司，做大做強路橋公司，加快推進(jìn)路橋公司資質(zhì)“二升一”；推進(jìn)子公司之間業(yè)務(wù)整合，將原開(kāi)發(fā)公司、路橋公司廣告業(yè)務(wù)整合到致遠公司。四是推進(jìn)督查督辦制度改革。成立集團公司督查督辦領(lǐng)導機構，由董事辦牽頭開(kāi)展重大事項督查督辦，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。五是優(yōu)化部門(mén)職能職責改革。進(jìn)一步明確總工辦、工程管理部和項目指揮部職能職責，優(yōu)化人力、人才結構，提高部門(mén)運行效率。六是推進(jìn)工程檔案管理改革。由工程管理部牽頭，制訂工程檔案管理規范，建立項目業(yè)主、建設方、施工方和監理方檔案管理責任體系，提高檔案管理規范化水平。
（二）在重點(diǎn)項目上取得新進(jìn)展。一是加快在建項目進(jìn)度。加快推進(jìn)廣平高速、國道212線(xiàn)元壩過(guò)境段、嘉陵江擺宴壩大橋建設，上半年要完成上石盤(pán)電航綜合樞紐工程收尾驗收及上西物流園區倉儲、大田灣砂石廠(chǎng)擴能工程等項目建設；年內要全面完成旺蒼張華友壩大橋、柏清路和黃貓埡旅游項目等建設。二是推進(jìn)重點(diǎn)項目落地。加快推廣元高鐵快運物流基地和回龍河綜合服務(wù)區、七盤(pán)關(guān)超級服務(wù)區、龍潭危貨物流園區前期工作和招商進(jìn)程，力爭年內開(kāi)工建設；加大京昆高速綿陽(yáng)至廣元段擴容項目招商招標力度，推進(jìn)京昆高速廣元至陜西界擴容項目前期工作。三是加強工程項目?jì)�。要積極爭取政府支持，加強與相關(guān)部門(mén)、單位的對接合作，大力拓展市場(chǎng)和融資渠道，提前主動(dòng)介入蒼旺公路、國道108線(xiàn)工農至朝天段大中修、青川縣農村公路、蒼溪嘉陵江石灶大橋等項目，確保在建一批、啟動(dòng)一批、儲備一批。
（三）在物流發(fā)展上要有新突破。要圍繞推進(jìn)大物流體系建設思路和目標，按照《廣元市現代物流服務(wù)體系建設工作方案》，全力推進(jìn)集團公司物流業(yè)實(shí)現新突破。一是加快重點(diǎn)園區建設。加大招商融資力度，年內全面啟動(dòng)廣元高鐵快物流基地、七盤(pán)關(guān)超級服務(wù)區、回龍河綜合服務(wù)區和龍潭危貨物流園區建設；完善上西物流園區一期倉儲配套設施，啟動(dòng)上西物流園二期方案編制規劃工作。二是繼續推進(jìn)嘉陵江常態(tài)化通航。加快廣元港張家壩作業(yè)區一期和嘉陵江航道疏浚工程進(jìn)度，啟動(dòng)廣元港張家壩作業(yè)區二期前期工作，提升嘉陵江通航能力；積極對接嘉陵江上下游生產(chǎn)、商貿物流企業(yè)，加大廣元港水運物流推介力度，推動(dòng)廣元港與南充港、廣安港三港聯(lián)動(dòng)，實(shí)現嘉陵江廣元至重慶常態(tài)化通航。三是積極培育物流市場(chǎng)主體。騰勝港航公司、捷運物流公司要充分依托自身物流港口、園區硬件優(yōu)勢，創(chuàng )新工作思路，加強人才引進(jìn)培養，主動(dòng)拓展市場(chǎng)，大力培育第三方、四方物流企業(yè)；捷運物流公司要盡快與相關(guān)部門(mén)對接，對廣元物流公共信息平臺升級改造，把上西園區完善的配套優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，增強自身發(fā)展能力；要推進(jìn)現代物流促進(jìn)會(huì )籌建工作，力爭上半年成立以集團公司為發(fā)起單位的廣元現代物流促進(jìn)會(huì )。
（四）在經(jīng)營(yíng)管理上建立新機制。在深化國有企業(yè)改革中，對國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益占考核指標總分的70%以上，因此，大家要始終樹(shù)立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和效益導向，把經(jīng)營(yíng)放在企業(yè)發(fā)展更加突出的位置。今年集團公司將全面推行經(jīng)營(yíng)指標動(dòng)態(tài)分析研判和目標績(jì)效考核制度，建立一套符合集團公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新機制。一是強化過(guò)程管理。要改變事后考核，強化過(guò)程評價(jià)，對實(shí)施的重大項目、戰略決策、重大資金安排以及決策程序的合規性，做到及時(shí)性介入評價(jià)，防止因重大決策性失誤而導致的重大風(fēng)險。二是強化目標剛性評價(jià)。全面推行子公司經(jīng)營(yíng)指標責任制，除不可抗力或經(jīng)黨委會(huì )、董事會(huì )研究同意調整的指標外，經(jīng)營(yíng)目標必須確保其權威性、客觀(guān)性和剛性約束，嚴格把子公司負責人的薪酬和職工收入與經(jīng)營(yíng)效益掛鉤。三是強化經(jīng)營(yíng)問(wèn)責追責。對在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中亂作為、人事管理不合規、招投標管理不合法、不遵守“三重一大”決策程序的，董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)管理、紀檢監察部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)，依法依規處理；對造成重大投資損失、經(jīng)營(yíng)虧損、選人用人嚴重瀆職、國有資產(chǎn)出現重大流失的，要嚴肅問(wèn)責追責。今天我跟各子公司簽訂的經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)，是在經(jīng)過(guò)深入調研、征求意見(jiàn)、綜合分析的基礎上，作出的慎重而嚴肅的決策，各子公司務(wù)必要把這個(gè)目標細化分解，把壓力傳導到每個(gè)干部職工頭上，讓大家都要有緊迫感和壓力。
（五）在治理能力上實(shí)現新提升。一是構建專(zhuān)業(yè)化的治理機制。進(jìn)一步強化黨委“把方向、管大局、保執行”的統領(lǐng)作用，明確黨委的權責邊界、治理責任、決策程序、行權方式、工作內容。著(zhù)力推動(dòng)董事會(huì )“實(shí)權化”，將發(fā)展戰略、重大投資決策、職業(yè)經(jīng)理人聘任、企業(yè)薪酬分配等權力集中到董事會(huì )，使董事會(huì )成為企業(yè)實(shí)體性決策機構，進(jìn)一步提升集團公司治理能力水平。二是建立契約化的經(jīng)理人機制。在推進(jìn)集團公司內部改革中，逐步推行經(jīng)營(yíng)管理者“市場(chǎng)化聘用、契約化管理”的職業(yè)經(jīng)理人制度，對子公司經(jīng)理人實(shí)施聘任制和經(jīng)營(yíng)目標責任制管理，推行任期管理和目標考核，將考核結果作為經(jīng)營(yíng)管理者培養、使用、獎懲的重要依據，在董事會(huì )授權下充分發(fā)揮經(jīng)理人的自主性、創(chuàng )造性。三是建立市場(chǎng)化的管理機制。全面落實(shí)三項制度改革，研究出臺勞動(dòng)、人事、薪酬及職級調整實(shí)施細則，真正解決“干部能上不能下、職工能進(jìn)不能出、收入能增不能減”的問(wèn)題。要大力實(shí)施人才興司戰略，全面建立干部能上能下機制，建立能力和業(yè)績(jì)導向的市場(chǎng)化干部選拔任用機制。要建立人才引進(jìn)、培養機制，建立市場(chǎng)化用工機制，對急需的關(guān)鍵崗位和核心技術(shù)人才，大力引進(jìn)重用，對于出工不出力、磨洋工、混日子者，要依法按合同予以解聘。要打破收入“大鍋飯”，改變平均式的薪酬分配機制，建立與績(jì)效和貢獻相掛鉤、短期激勵與長(cháng)期激勵相結合的薪酬分配機制，薪酬根據績(jì)效動(dòng)態(tài)調整、動(dòng)態(tài)考核，確保干部職工保持干事創(chuàng )業(yè)熱情。四是加強文化建設和內部管理。始終堅持發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化、建設社會(huì )主義精神文明為導向，著(zhù)力加強集團公司“團結奉獻、勇?lián)姑�、真誠守信、砥礪前行”的企業(yè)精神和“強內功樹(shù)形象，抓住機遇闖市場(chǎng)；有夢(mèng)想敢擔當，凝心聚力鑄輝煌”的企業(yè)理念為核心的企業(yè)文化建設。大力培育、選樹(shù)先進(jìn)示范和典型，加強企業(yè)形象宣傳，加強群團建設和工青婦工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)職工隊伍，推動(dòng)職工文化活動(dòng)制度化、常態(tài)化，不斷增強職工隊伍的精氣神和幸福感。要健全內部管理制度，嚴明工作紀律，提升工作效能，打造積極向上、團結奮進(jìn)、敢于擔當、勇于創(chuàng )新的交投團隊。
（六）在安全發(fā)展上再上新水平。一是強化安全生產(chǎn)工作。厘清安全生產(chǎn)職責邊界，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)考核機制，細化安全生產(chǎn)管理措施，加大安全生產(chǎn)投入，防范重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是強化工程質(zhì)量管理。研究出臺集團工程質(zhì)量安全管理體系，建立健全工程質(zhì)量管理機制制度，壓緊壓實(shí)業(yè)主、施工、監理三方質(zhì)量管理責任，加強工程質(zhì)量管理人員教育培訓，提高工程質(zhì)量管理水平。三是高度重視環(huán)保安全。把環(huán)境保護貫穿安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節、各個(gè)細節，落實(shí)環(huán)保安全責任制度，各交通工程、建材砂石、車(chē)輛維修等項目，要嚴格執行安全環(huán)�？萍柬椖空撟C、立項和驗收程序，積極推廣應用環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝；要強化風(fēng)險辨識和風(fēng)險控制管理，經(jīng)常性開(kāi)展環(huán)保重大隱患綜合治理、職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康教育培訓等活動(dòng)，提高集團公司科學(xué)發(fā)展能力和水平。四是強化內部安全管理。加強辦公場(chǎng)所、園區的消防、用水用電等日常安全管理工作，強化涉密文件、網(wǎng)絡(luò )、印章、檔案等內部事務(wù)安全管理。要持續深入推進(jìn)掃黑除惡治亂工作，維護集團公司良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持問(wèn)題導向, 強化安全問(wèn)責追責，對發(fā)生重大安全事故的年度考核實(shí)行一票否決。
五、堅持黨建引領(lǐng)，務(wù)實(shí)擔當忠實(shí)履行好國企的政治責任
習近平總書(shū)記指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。我們要樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持和加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心和政治核心作用，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高效益、增強競爭能力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以集團公司改革發(fā)展的實(shí)際成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。
（一）堅定不移抓好基層黨建工作。一要準確把握國企黨建時(shí)代定位。我們抓黨的建設，絕不是誤虛工、做虛活，目的就是要解決黨的領(lǐng)導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，保證黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用，把黨組織建設的更加堅強有力，堅定不移地把企業(yè)做強做優(yōu)做大，鞏固黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)導地位。把方向，就是自覺(jué)在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅定不移貫徹黨的理論路線(xiàn)方針政策，依照規定討論和決定公司重大事項，確保集團公司改革發(fā)展堅持正確方向。管大局，就是要堅持在大局下行動(dòng)，議大事、抓重點(diǎn)，加強集體領(lǐng)導，推進(jìn)科學(xué)決策，推動(dòng)公司全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會(huì )責任。保落實(shí)，就是要管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎，凝心聚力完成中心工作，把上級和集團公司各項決策部署落到實(shí)處。二要圍繞中心服務(wù)大局。這是我們黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是解決黨建工作“自彈自唱”和“兩張皮”問(wèn)題的關(guān)鍵。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項目建設等中心工作，通過(guò)加強黨的建設，推動(dòng)集團公司改革和高質(zhì)量發(fā)展。要把職工思想政治工作作為經(jīng)常性和基礎性的工作來(lái)抓，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，做好改革政策學(xué)習宣講、職工思想疏導等工作；引導干部職工擁護改革、支持改革、參與改革，把職工的力量和智慧匯聚成推動(dòng)公司改革發(fā)展的強大動(dòng)力；要不斷加強支部規范化、標準化建設，把支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，讓黨員成為改革發(fā)展的“排頭兵”、項目建設的“尖刀隊”、市場(chǎng)拓展的“先行者”、服務(wù)職工的“暖心人”；要縱深推進(jìn)國企黨建“雙提融合”三年行動(dòng)計劃，實(shí)現黨的建設和企業(yè)效益提質(zhì)增效。三要嚴肅黨內組織生活。黨十八大以來(lái)，黨中央出臺了一系列黨內規章和文件，去年內先后出臺了黨支部工作條例、加強黨的政治建設、國有企業(yè)基層組織工作條例等文件，我們要切實(shí)抓好學(xué)習和貫徹落實(shí)，堅持按政策、原則和程序辦事，嚴格執行黨委會(huì )議事規則和“三重一大”議事決策程序，堅決做到令行禁止；要嚴肅黨內生活，定期檢查通報各支部組織生活制度落實(shí)情況，引導黨員干部在嚴肅認真的組織生活中加強黨性鍛煉，增強黨員意識。
（二）持續加強黨風(fēng)廉政建設。堅持穩中求進(jìn)工作總基調和“嚴”的主基調，強化政治監督，做實(shí)做細日常監督，突出“關(guān)鍵少數”“重點(diǎn)崗位”和重要領(lǐng)域加強監督執紀問(wèn)責。一要從嚴政治監督。把學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為長(cháng)期政治任務(wù)，帶頭并監督推動(dòng)各黨支部和全體黨員干部系統深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、全面準確學(xué)，做到真學(xué)真信真用。督促推動(dòng)各級領(lǐng)導干部擔負管黨治黨政治責任，切實(shí)糾正有令不行、有禁不止，把嚴明政治紀律和政治規矩落到實(shí)處。二要從嚴日常監督。把監督挺在前面、嚴在日常，以聚焦“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)監督全覆蓋，重點(diǎn)監督“一把手”及重要崗位人員。加強對權力運行的制約和監督，督促各級黨員領(lǐng)導干部堅持民主集中制、執行“三重一大”決策制度，厘清權力邊界、規范決策程序，注重運用談心談話(huà)防微杜漸，前移監督關(guān)口，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正。三要從嚴糾治“四風(fēng)”。持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，用力整飭集團“四風(fēng)”問(wèn)題，深入開(kāi)展“作風(fēng)紀律深化年”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞疫情防控、項目投資、工程建設、脫貧攻堅等重大工作和重點(diǎn)任務(wù)加強作風(fēng)紀律建設，重點(diǎn)整治紀律渙散、作風(fēng)漂浮、不敢擔當、不講規矩、遇事退繞躲拖的現象，努力營(yíng)造移風(fēng)易俗、健康向上的良好風(fēng)氣。四要從嚴治理腐敗。突出抓好政商關(guān)系“親而不清”、人情關(guān)系“異化變味”、違規招投標、違規轉包分包等問(wèn)題的專(zhuān)項整治。嚴肅查處設租尋租、利益輸送、內外勾結侵吞國有資產(chǎn)等問(wèn)題。堅持零容忍、全覆蓋、無(wú)禁區，堅決遏制腐敗勢頭在集團公司蔓延和滋生。五要從嚴抓紀檢干部隊伍建設。要按照“忠誠干凈擔當”的要求，抓好紀檢監察隊伍自身建設，配齊配強基層黨支部紀檢員、紀委書(shū)記，著(zhù)力夯實(shí)監督執紀基礎，著(zhù)力建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀檢監察干部隊伍。
（三）全面決戰決勝脫貧攻堅。今年是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的重點(diǎn)任務(wù)“大考”之年，要圍繞抓好“總復習”、考出“好成績(jì)”，聚焦“兩個(gè)確�！薄皟蓚€(gè)穩定”的總目標總任務(wù)，扎實(shí)抓好脫貧攻堅“補短板、夯基礎”，確保集團公司幫扶的貧困村、貧困戶(hù)各項脫貧指標全面過(guò)硬。一是堅持問(wèn)題導向。持續抓好“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現的問(wèn)題，以及中央、省、市巡視巡察和各類(lèi)檢查考核反饋問(wèn)題的整改，銷(xiāo)存量、減增量、防變量，確保全面整改到位。二是聚焦關(guān)鍵指標。要突出“兩不愁三保障”這個(gè)底線(xiàn)，聚焦就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大幫扶投入力度，重點(diǎn)抓好村集體產(chǎn)業(yè)和貧困戶(hù)種養殖庭園經(jīng)濟發(fā)展，確保在去年的基礎上穩定增收。三是提升人居環(huán)境。要指導貧困村管好用好村組道路、安全飲水、農田灌溉基礎設施和村文化室、衛生室公共服務(wù)設施；大力開(kāi)展智力扶貧、文化扶貧，推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，不斷夯實(shí)脫貧基層基礎。四是強化工作落實(shí)。要認真落實(shí)“四不摘”要求和市縣抓落實(shí)的工作機制，駐村干部、幫扶責任人要切實(shí)履行好幫扶責任，嚴明紀律作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，堅決打贏(yíng)打好脫貧攻堅收官戰。

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