《四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》(NO：SC060167)已由四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議于2016年1月22日通過(guò)，自公布之日起施行。

四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2016年1月22日

四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議決定對《四川省人口與計劃生育條例》作如下修改：

一、將第七條第一款修改為：“對人口與計劃生育工作取得顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵�！�

二、將第十三條、第十四條、第十五條合并，作為第十三條，修改為：“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女�！耙延袃蓚�(gè)子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個(gè)子女：“（一）有子女為病殘兒，不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力，但醫學(xué)上認為可再生育的；“（二）夫妻一方為五級以上傷殘的�！�

三、將第二十一條第一款修改作為第十七條：“符合本條例第十三條第二款規定申請再生育的夫妻，由一方戶(hù)籍所在地或者居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處受理申請，縣級計劃生育行政部門(mén)在20個(gè)工作日內完成審批。逾期視為批準�！�

刪除第二十一條第二款。

四、將第二十二條修改作為第十八條：“地方各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平�！坝�齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠�！�

五、將第三十二條第一款修改作為第二十六條：“符合本條例規定生育子女的夫妻，除法律、法規規定外，延長(cháng)女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變�！�

刪除第二款。

六、將第三十三條修改作為第二十七條第一款：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》�！�

將第三十六條修改作為第二十七條第二款：“領(lǐng)有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭享受的相關(guān)政策不變，具體辦法由省人民政府制定�！�

七、刪除第四十一條第三項中的“實(shí)施假節育手術(shù)”。

八、將第四十二條第一款第一項修改作為第三十四條第一款：“夫妻超過(guò)法律、法規規定數量生育的，每多生育一個(gè)子女，對雙方當事人分別按計征基數的3倍征收社會(huì )撫養費�！�

將第四十二條第一款第二項修改作為第三十四條第二款：“未履行婚姻登記手續生育的，按照雙方當事人各自子女數分別累計計算，生育第三個(gè)及以上子女的，每生育一個(gè)子女，按計征基數的3倍征收社會(huì )撫養費�！�

刪除第四十二條第一款第三項至第五項。

將第四十二條第二款修改作為第三十四條第三款：“社會(huì )撫養費的計征基數，分別以當事人生育行為發(fā)生時(shí)上一年度當地縣級統計部門(mén)公布的城市居民和農村居民年人均可支配收入為標準”。

刪除第四十二條第三款。

九、刪除第十九條、第二十條、第二十三條、第二十九條、第三十四條、第四十三條、第四十六條、第四十八條。

此外，對條文中個(gè)別文字、引用序號及條文順序作了相應修改。

本決定自公布之日起施行�！端拇ㄊ∪丝谂c計劃生育條例》根據本決定作相應的修改、條文順序作相應的調整，重新公布。

附件：四川省人口與計劃生育條例（2016年修訂后）

四川省人口與計劃生育條例

（2016年修訂后）

1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)

根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正。

根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正。

根據2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議第三次修正。

根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正。

根據2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正。

根據2016年1月22日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第六次修正。

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶(hù)籍在本省而離開(kāi)本省行政區域的公民。

第三條 實(shí)行計劃生育是國家的基本國策，是每個(gè)公民和全社會(huì )的共同責任。

公民有生育的權利，也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)，實(shí)行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中有共同的責任。

地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)受法律保護。

第四條 計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經(jīng)濟措施，引導公民自覺(jué)實(shí)行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，建立健全獎勵和社會(huì )保障制度，并與發(fā)展經(jīng)濟、幫助公民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合，建立政府組織、有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施的工作機制，為實(shí)行計劃生育的家庭開(kāi)展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

第五條 地方各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作，負責實(shí)施本條例，將人口計劃納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，實(shí)行由本級人民政府主要領(lǐng)導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。

第六條 地方各級人民政府應當按照國家有關(guān)規定安排落實(shí)人口與計劃生育工作經(jīng)費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進(jìn)地區在經(jīng)費上予以激勵的機制;對貧困地區、少數民族地區的計劃生育工作在經(jīng)費上予以重點(diǎn)扶持。

鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵專(zhuān)項經(jīng)費和社會(huì )撫養費。

第七條  對人口與計劃生育工作取得顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實(shí)施不力的地區或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進(jìn)。

第二章  人口與計劃生育管理

第八條 縣級以上計劃生育行政部門(mén)主管本行政區域內的人口與計劃生育工作，同級發(fā)展和改革、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障、稅務(wù)、建設、交通、統計、教育等行政部門(mén)應當在各自的職責范圍內，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，貫徹落實(shí)上級人民政府人口與計劃生育實(shí)施方案，其計劃生育工作機構具體負責本轄區內的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。

村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內容。村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當有負責人口與計劃生育工作的人員。

第九條 國家機關(guān)、部隊、社會(huì )團體實(shí)行人口與計劃生育工作責任制，企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行人口與計劃生育工作法定代表人責任制，落實(shí)計劃生育機構或者專(zhuān)職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作，保障實(shí)行計劃生育職工的合法權益。

各級計劃生育協(xié)會(huì )應當充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )等社會(huì )團體應當根據其職責和特點(diǎn)，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開(kāi)展人口與計劃生育的社會(huì )公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應當在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開(kāi)展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一條 流動(dòng)人口計劃生育工作以現居住地人民政府管理為主，戶(hù)籍所在地人民政府應當予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規定執行。

第十二條 計劃生育、公安、勞動(dòng)和社會(huì )保障、民政、教育、人事、統計、衛生等行政部門(mén)應當互相提供有關(guān)人口數據，實(shí)行人口信息資源共享。

第三章 生育調節

第十三條  提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。已有兩個(gè)子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個(gè)子女：   

（一）有子女為病殘兒，不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力，但醫學(xué)上認為可再生育的；

（二）夫妻一方為五級以上傷殘的。

第十四條 少數民族也應當實(shí)行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會(huì )根據本條例的原則和當地實(shí)際情況制定，報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行。

第十五條 在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關(guān)規定執行。

第十六條 適用本條例第十四條第(一)項規定，要求再生育一個(gè)子女的，必須由設區的市級以上計劃生育技術(shù)指導組組織進(jìn)行病殘兒醫學(xué)鑒定。其他任何單位、個(gè)人出具的鑒定不能作為依據。

第十七條  符合本條例第十三條第二款規定申請再生育的夫妻，由一方戶(hù)籍所在地或者居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處受理申請，縣級計劃生育行政部門(mén)在20個(gè)工作日內完成審批。逾期視為批準。

第四章  計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十八條  地方各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第十九條 實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發(fā)放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內節育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規定所需經(jīng)費，農村人口由各級財政按國家和省的規定列入財政預算解決;城鎮人口按國家和省的有關(guān)規定在生育保險或者醫療保險統籌基金中報銷(xiāo)。未參加生育、醫療保險的，由所在單位或者地方財政負擔。

第二十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構組成，并納入區域衛生規劃。

計劃生育技術(shù)服務(wù)應當由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和經(jīng)批準從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構提供。

第二十一條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構是指依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規定取得執業(yè)許可，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)，必須依照國家規定取得設區的市級以上計劃生育行政部門(mén)核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)許可證》�！队媱澤�育技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)許可證》上應當注明獲準開(kāi)展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

醫療、保健機構開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應當依照有關(guān)的設置標準，由縣級以上衛生行政部門(mén)審查批準，在其《醫療機構執業(yè)許可證》上注明獲準開(kāi)展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級計劃生育行政部門(mén)通報。

個(gè)體醫療機構不得從事計劃生育手術(shù)。

第二十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員，應當依法取得執業(yè)資格和申請注冊，并在經(jīng)批準從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構中執業(yè)。

第二十三條 嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準再生育者，需要進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應當經(jīng)省計劃生育行政部門(mén)核實(shí)，并到指定的機構接受鑒定或者手術(shù)。

第二十四條 經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資、獎金照發(fā);農村人口由基層人民政府給予適當優(yōu)待。

第二十五條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)之外的其它診療業(yè)務(wù)，應當依照《醫療機構管理條例》的規定申請辦理《醫療機構執業(yè)許可證》。

第五章  獎勵與社會(huì )保障

第二十六條  符合本條例規定生育子女的夫妻，除法律、法規規定外，延長(cháng)女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。

第二十七條  在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

領(lǐng)有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭享受的相關(guān)政策不變，具體辦法由省人民政府制定。

第二十八條 縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專(zhuān)項經(jīng)費。獎勵專(zhuān)項經(jīng)費由政府撥款、社會(huì )撫養費、社會(huì )捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農村人口和城鎮享受最低生活保障救濟人員中的獨生子女父母，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。獎勵專(zhuān)項經(jīng)費的具體管理辦法由省人民政府制定。

第二十九條 地方各級人民政府對農村實(shí)行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術(shù)、培訓等方面的支持、優(yōu)惠;對實(shí)行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會(huì )救濟等方面給予優(yōu)先照顧。

第三十條 獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續享受有關(guān)獎勵和優(yōu)待。

第三十一條 取得《獨生子女父母光榮證》后經(jīng)過(guò)批準再生育的，應當在領(lǐng)取生育證時(shí)退回《獨生子女父母光榮證》，并從批準次月起，停止享受有關(guān)的獎勵和優(yōu)待。

第三十二條 地方各級人民政府應當建立健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會(huì )福利等社會(huì )保障制度，促進(jìn)計劃生育。

第六章  法律責任

第三十三條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關(guān)規定處理:

(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;

(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(三)進(jìn)行假醫學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;

(四)偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)計劃生育證明的;

(五)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的;

(六)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

(七)索取、收受賄賂的;

(八)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費、獎勵專(zhuān)項經(jīng)費或者社會(huì )撫養費的;

(九)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的;

(十)不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的。

第三十四條  不符合法律和本條例規定生育子女的，按照以下規定計征社會(huì )撫養費:夫妻超過(guò)法律、法規規定數量生育的，每多生育一個(gè)子女，對雙方當事人分別按計征基數的3倍征收社會(huì )撫養費；

未履行婚姻登記手續生育的，按照雙方當事人各自子女數分別累計計算，生育第三個(gè)及以上子女的，每生育一個(gè)子女，按計征基數的3倍征收社會(huì )撫養費。

社會(huì )撫養費的計征基數，分別以當事人生育行為發(fā)生時(shí)上一年度當地縣級統計部門(mén)公布的城市居民和農村居民年人均可支配收入為標準。

不符合法律和本條例規定生育子女的，除按以上規定征收社會(huì )撫養費外，是國家工作人員的，還應當給予行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第三十五條 社會(huì )撫養費的征收，由縣級計劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定;縣級計劃生育行政部門(mén)可以委托鄉(鎮)人民政府、街道辦事處作出征收社會(huì )撫養費的書(shū)面決定。

第三十六條 社會(huì )撫養費的征收決定自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會(huì )撫養費。

當事人一次性繳納社會(huì )撫養費確有困難的，可以依法申請分期繳納。

未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會(huì )撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì )撫養費2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門(mén)依法申請人民法院強制執行。

第三十七條 以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門(mén)宣布其證明無(wú)效;出具證明的單位有過(guò)錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十八條 有下列行為之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

(一)拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務(wù)的;

(二)侮辱、誹謗、毆打執行計劃生育公務(wù)的人員的;

(三)擾亂計劃生育部門(mén)的工作秩序，致使工作不能正常進(jìn)行的。

第三十九條 當事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章  附則

第四十條 省人民政府根據國務(wù)院《社會(huì )撫養費征收管理辦法》和本條例有關(guān)規定制定社會(huì )撫養費的征收、使用和管理辦法。

第四十一條 本條例自2016年1月22日起施行。